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避免重复审计、多头审计深圳要强监督减负担

发布日期:2019-06-11

  从2019年7月起,深圳市审计局编制和组织实施审计计划全面体现“两统筹”,综合性审计项目和重点单位审计项目做到“1+N”,涉及同一性质、同一领域、同一单位、同一专项资金、同一建设项目的两个或多个审计项目采取“嵌入式”或“融合式”的组织方式,全力推进“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

  记者了解到,今年5月31日,深圳市审计局印发了深入贯彻落实审计署关于审计项目审计组织方式“两统筹”的工作意见,在机构职责分工、审计计划管理、审计组织实施、审计成果运用等方面强化统筹管理,提升审计质量和水平,也有利于减少被审计单位负担,避免重复审计、多头审计。

  一是强化协作机制统筹。进一步强化审计工作的全局意识、协同意识、合作意识,把“两统筹”的要求贯彻落实到各项工作之中。统筹市委、市政府、市人大、市政协交办事项的督查督办工作,统筹涉及领导干部的经济责任审计和自然资源资产离任审计项目的计划编制、业务沟通协调、审计结果运用等工作,上述工作统一由市委审计委员会办公室秘书处承接。统筹与上级审计机关的协作沟通,主动对接审计署各司局、审计署驻深圳特派办、省审计厅,探索互相融合、嵌入审计的有效路径,建立审计成果共享、审计整改协调的机制,避免交叉重复审计。统筹巡察审计工作,主动对接市委巡察办,做到巡察、审计同步实施,增强巡察、审计工作成效。

  二是强化审计项目计划统筹。统筹研究审计机关作为政治机关和党的工作部门在党和国家监督体系中更好发挥重要作用的途径,紧紧围绕供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”等重大任务落实,围绕党委政府最关心、人民群众最关注的重点行业、重点资金、重点项目统筹安排审计项目。788678开奖现场,统筹审计计划编制,进一步完善审计对象数据库,对审计对象(政策、单位、资金、项目、领导干部)实行动态管理,把审计计划编制作为落实“两统筹”的关键节点,采取““1+N”形式优化内部统筹机制,避免多头和重复审计;健全外部统筹机制,积极探索各级审计机关之间的审计项目统筹机制。发挥审计工作方案的统筹功能,针对多种类型的年度市本级预算执行及其他财政收支审计项目、绩效审计项目,分别编制“1+X”审计工作方案和绩效审计工作方案加强统筹管理。

  三是强化审计实施方式统筹。按照“1+N”、嵌入式、融合式等组织方式,将重大政策措施跟踪审计作为一项全局性工作,每个审计项目均融入政策措施落实审计内容。统筹财政预决算审计,加强市区联动,实现财政审计“纵向到底”全覆盖。统筹绩效审计,在政策跟踪、财政、企业、金融、投资、民生、经济责任、自然资源资产离任(任中)等审计项目中融入年度专题绩效审计内容。统筹领导干部审计项目,经济责任审计与自然资源资产离任审计同步开展。统筹政府投资审计与人大跟踪监督工作,建立健全与市人大预算委、市财政投资评审中心的沟通协调机制,合理运用财政投资评审成果。统筹协调企业内部审计人员协助开展国有企业项目审计,在风险评估基础上合理运用外部中介机构审核结果、企业内审成果等。统筹大数据审计和现场审计,探索在线联网监督中推行“嵌入式”跟踪审计,发挥大数据审计的引领和支撑作用,积极探索大数据分析先行、现场审计取证跟进的审计模式。

  四是强化审计成果运用统筹。统筹审计业务数据,构建“一次录入、分类输出、全局共享”的审计成果综合管理子系统—审计工作数据库,解决审计数据多头录入的“老大难”问题,实现历史和当前审计成果的共享。统筹审计成果运用,单个审计项目形成多层次审计成果,多个审计项目形成综合性审计成果,对不同单位同一问题进行综合分析,形成审计信息、审计要情、专项报告等多类型成果。管家婆心水论坛,统筹推进审计整改,依托政府绩效考核平台细化审计整改公开方面的评分标准,推进被审计单位在本单位或上级主管单位网站向社会公开审计发现问题整改情况,促进审计整改取得实效。

  按照通知要求,深圳市审计局成立了由局长担任组长,其他局领导、区级审计机关主要负责领导共同担任组员的“两统筹”工作领导小组,切实加强对审计“两统筹”工作的落实推进。

  (来源:读创/深圳商报,发表时间:2019年6月5日,记者:陈发清、凌春杰)

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